近日,隨著《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》的頒布,玉米深加工業(yè)也再次迎來重大利好消息。
根據(jù)國家發(fā)改委最新發(fā)布的消息顯示,結(jié)合當(dāng)前玉米市場供求形勢以及玉米深加工行業(yè)發(fā)展情況,現(xiàn)決定廢止《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于玉米深加工項目管理有關(guān)事項的通知》(發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2015〕1017號)。玉米深加工項目建設(shè)的備案按照國務(wù)院令第673號的規(guī)定統(tǒng)一管理。
這意味著在玉米深加工業(yè)領(lǐng)域,企業(yè)將享有充分的自主投資權(quán)益。
從歷史數(shù)據(jù)來看,隨著新世紀(jì)初全球生物燃料概念的興起,傳統(tǒng)糧食品種玉米在以燃料乙醇為主的深加工領(lǐng)域獲得長足發(fā)展,特別是自2006年起,深加工領(lǐng)域的玉米需求對市場的影響越來越大。
為此,在2007年國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)玉米深加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出“確保食用需求,飼料優(yōu)先”的指導(dǎo)思想,也就是從這一年開始,玉米深加工發(fā)展受到多方限制,并限制外資進(jìn)入該領(lǐng)域。
隨后就是在一系列的價格支持政策的調(diào)整下,促進(jìn)玉米生產(chǎn);與此同時,在需求方面,由于深加工發(fā)展受限,而飼料需求增速明顯不如產(chǎn)量增速,最終導(dǎo)致國家?guī)齑嬗衩淄黄苾|噸,對國家糧食安全造成威脅。
于是,在2015年國家發(fā)布《關(guān)于玉米深加工項目管理有關(guān)事項的通知》,雖然繼續(xù)提出“堅持減量淘汰或等量淘汰的原則,嚴(yán)格控制新增玉米加工量。鼓勵玉米深加工企業(yè)兼并重組,淘汰落后產(chǎn)能”等事項,但明確指出,將玉米深加工項目由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)調(diào)整為省級發(fā)展改革委備案。
至此,玉米深加工投資悄然放松。
而到2016年,隨著供給側(cè)改革大旗全面拉開,國家發(fā)布《外商投資指導(dǎo)目錄》征求意見稿,取消外資進(jìn)入限制。
從目前玉米市場來看,在供給側(cè)改革的大旗下,玉米價格出現(xiàn)較大幅度的滑落,部分地區(qū)跌幅超50%。與此同時,國家為確保農(nóng)戶收購利益,再次對深加工企業(yè)給予收購補(bǔ)貼。原料價格下跌,加上政策支持,玉米深加工或許將再次迎來黃金發(fā)展期。
值得注意的是,根據(jù)之前官方統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,2006年我國深加工業(yè)消耗玉米數(shù)量比2003年的1650萬噸增加了1839萬噸,累計增幅117.5%,年均增幅高達(dá)29.6%。如此高速的增長,無疑將對當(dāng)前玉米去庫存帶來重大利好。
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